Домой Другое Охранная зона ЛЭП в населенных пунктах

Охранная зона ЛЭП в населенных пунктах

183
0

Размеры охранных зон воздушных и кабельных ЛЭП

Границами охранных зон воздушных ЛЭП являются точки пространства, в которых уровень наведенного электромагнитного поля снижается до значений, безопасных для живых организмов. Они определяются нормами СанПиН (Санитарные Правила и Нормы) №2971-84. На их основании постановлением Правительства России №160, принятым в феврале 2009 года, установлены величины горизонтальных отступов от вертикальных проекций крайних проводов. Они зависят от номинала рабочего напряжения ЛЭП. Поговорим о том, сколько метров занимают охранные зоны в зависимости от напряжения линии.

  • Для воздушных линий с напряжением до 1 кВ отступ равен двум метрам (фактически – 3 метра от столба в одну сторону);
  • При напряжениях до 20 кВ это значение равно 10 метрам;
  • Магистральные электролинии напряжением 35 и 110 кВ представляют опасность на расстояниях в 15 и 20 метров;
  • Для высоковольтных ЛЭП напряжением 150, 220, 300, 400 и 500 кВ зона потенциальной опасности простирается на 25–30 метров;
  • Для ультравысоковольтных воздушных электролиний напряжением 750 и 1150 кВ это расстояние увеличивается до 40–50 метров;
  • Если ЛЭП любого напряжения пересекает реку или озеро, то величина отступа в одну сторону от нее до границы охранной зоны равна 100 метрам.

Ввиду того, что провода на опорах располагаются симметрично, фактическая ширина зоны отчуждения под ЛЭП равна удвоенному расстоянию между горизонтальной проекцией крайнего провода и границей охранной зоны плюс величина конструктивных элементов (общая длина пилонов и кронштейнов), удерживающих токопроводящие части.

Если используются самонесущие изолированные провода, то охранная зона может быть сокращена вдвое.

Для кабельных трасс охранная зона определяется отступом в 1 метр в обе стороны от самого кабеля или от его ограждающих конструкций.

Назначение охранных зон ЛЭП

Основная задача введения подобных ограничений предотвратить прямые и косвенные факторы негативного воздействия электрического тока на человеческий организм. К первым относятся поражения электротоком при непосредственном контакте с проводом ВЛ или от шагового напряжения. При обрыве провода вероятность таких последствий довольно велика, поэтому для электромагистралей устанавливается зона отчуждения определенных размеров.

Под косвенными факторами подразумевается пагубные воздействия электрополя высокой напряженности. Еще в прошлом веке была установлена причастность электромагнитных излучений к развитию различных патологий в человеческом организме. У тех, кто проживает в зоне отчуждения ЛЭП, более подвержен риску развития дисфункций ЦНС, сердечнососудистых патологий, нарушений нейрогормональной регуляции и т.д.

По мере удаления от электромагистралей интенсивность электрополей в охранной зоне снижается, соответственно, уменьшается и их негативное воздействие.

5b6942f969a36093b7b03c06064613db.jpgДиаграмма распространения электромагнитных излучений возле опоры ЛЭП с напряжением 330-500 кВ

Нормы и правила

На сегодняшний день существует постановление и требования, согласно которым формируется охранная зона. Со временем эти правила стали более жесткие и требовательные, что связанно с изменением итогов обследования. Сейчас действуют нормы и правила, которые утвердили в 2009 году. Если быть точнее, руководствоваться нужно Постановлением Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009г. № 160.

571d7d826f9ed9bda0c394000e7fc9ac.jpg

Под эти правила угодили постройки, эксплуатируемые ранее, однако они не забираются у владельцев. Такими постройками можно пользоваться, но их продажа разрешена с указыванием ограничений, которые в обязательном порядке прописываются в документ продажи.

Существует две основные позиции, исходя из которых, обусловливаться ограничения:

  • запрещено постоянное проживание в таких зданиях;
  • запрещено осуществлять капитальный ремонт внутри здания или сооружать пристройки.

Важно! Помимо всего, земля, которая находится на охранной территории ЛЭП, продается. Чтобы узнать, какие ограничения на ней стоят, достаточно обратиться с этим вопросом в администрацию района

Требования ПУЭ

В 7-й редакции (р. 2 гл. 2.5) указаны следующие нормы:

  • Если ВЛ 0,4 кВ – 1 кВ располагается параллельно газопроводу, то расстояние между ними должно превышать высоту электроопоры. В тех случаях, когда магистрали пересекаются, над газопроводом устанавливается незаземленный защитный навес (экран), предохраняющий трубопровод в случае обрыва ЛЭП. Ширина экрана должна выступать за проекцию внешней магистрали ЛЭП на дистанцию, зависящую от класса напряженности:
  • Для ВЛ 20,0 кВ – 3,0 метра.
  • ВЛ 35,0 кВ – 110,0 кВ – 4,0 м.
  • 150,0 кВ – 4,50 м.
  • 220,0 кВ – 5,0 м.
  • 330,0 кВ – 6,0 м.
  • 500 кВ – 6,50 м.
  • Поскольку допускается прохождение ЛЭП над некоторыми видами нежилых зданий (цеха, склады и т.д.), расстояние между ними и внешними воздушными линиями считаются безопасными в следующих случаях:
  • 20,0 кВ – не менее 2-х метров.
  • 35,0-110,0 кВ – от 4-х м.
  • 150,0 кВ > 5,0 м.
  • 220,0 кВ и более – 6,0 м.

При этом существуют ограничения, согласно которым в зонах отчуждения запрещается строительство школ, детских садов, спортивных площадок, а также других объектов с массовым пребыванием людей.

  • ЛЭП запрещается проводить над жилыми объектами, единственное исключение – линии ввода.
  • Между ЛЭП и расположенной параллельно дорогой допустимо расстояние не менее Х+5 м, где Х – высота электроопоры. В тех случаях, когда линии пересекают автодорогу, относящуюся к 1-й категории, требуется установка анкерных опор.
  • Если электромагистрали проходят рядом с технологическими объектами, где хранятся или используются взрывоопасные или пожароопасные вещества (например, АЗС), то допустимое расстояние определено полуторной высотой электроопоры.
  • Высота ЛЭП от земли определяется классом напряженности последней и типом местности, допустимые расстояния приведены ниже.

9f952afadb3acb1d9260e26c540f2d69.jpgДопустимые расстояния от проводов до земли

Обратим внимание, что в населенных пунктах, увеличено допустимое расстояние от проводов до земли. Подробную информацию об этом можно найти в ПУЭ последней редакции

Важный момент

Не допускается прохождение линий электропередач по территориям детских и учебных заведений, а также стадионов. Для ЛЭП до 20 кВт допускается принимать удаленность от границ приусадебных (индивидуальных и коллективных) участков, а также частной застройки до крайних проводов не меньше 20 м. Как правило, запрещено прохождение линий над сооружениями и зданиями. Исключение составляют производственные строения промышленных предприятий 1-2 ст. огнестойкости. При прокладке линий необходимо руководствоваться правилами противопожарной безопасности и строительными нормами. 902b59ece894e60b49a34a93c1cde8ac.jpg

Запрещенные действия

В санитарной зоне не допускаются следующие работы:

  1. Строительство зданий и сооружений любого назначения, а также их снос и ремонт, если они уже были (правилами допускается прохождение ВЛ над некоторыми промышленными зданиями и электрическими сооружениями).
  2. Размещение стадионов, остановок для транспорта, проведение любых групповых мероприятий с большим скоплением людей.
  3. Производство работ по мелиорации, посадке деревьев, полив земель, а также горные и взрывные работы.
  4. Складирование сена, оборудование хранилищ для кормов и удобрений, различных свалок и автозаправочных пунктов.
  5. Открытый огонь.
  6. Загромождение путей проезда и подхода к опорам воздушных линий.

c310bae572cfe05ab4dbd3785d5ae9f6.jpgУчастки земли, попавшие в зону охраны ЛЭП, изымать у владельцев не будут. Земельные наделы можно эксплуатировать по своему желанию, а также продать или подарить.

На земельных участках можно сажать картофель или другие сельскохозяйственные культуры. Но при этом следует учитывать риски возможной потери части или всего урожая в любой момент (в случаях ремонтных и аварийных работ на линии, проезда техники), а также соблюдать правила нахождения на санитарной территории ЛЭП (не воздвигать построек, не рыть котлованов, не жечь траву и не совершать других запрещающих действий).

Следует понимать, что ограничения деятельности в охранной территории линий можно объяснить как обеспечением безопасности людей, так и защитной мерой от возможных повреждений линий и их устройств, которые могли бы привести к аварийным отключениям потребителей электроэнергии или несчастным случаям. Любые действия и работы на охраняемой территории в случае крайней необходимости следует согласовывать с владельцем электрической линии.

Порядок установления границ и размера охраняемой зоны ЛЭП

В нормативных документах указывается, что устанавливаться охранные зоны должны на всех электросетевых объектах в соответствии с текущими правилами безопасности.

Согласование границ коридоров безопасности производится электрокомпанией, в чьей собственности находятся электросетевые объекты. Контроль над этой процедурой возложен на местные органы управления, занимающиеся энергетикой. Поданные заявки на установку зон отчуждения рассматриваются на протяжении не более 15-ти рабочих дней, после чего составляется соответствующий акт.

По завершении описанной выше процедуры подается заявление в федеральную структуру, отвечающую за ведение кадастра. После рассмотрения заявки сведения об таких охранных коридорах вносятся в кадастр, после чего установление считается состоявшимся.

Ограничения.

Участки, через которые проходят ЛЭП не подлежат изъятию, но на их использование накладывается ряд обременений, необходимых для обеспечения безопасной работы энергосистем. К таковым ограничениям использования относится строительство объектов, производство определенных работ и другие действия, предусмотренные Правилами.

Владельцы или собственники таких участков вправе их продавать или сдавать в аренду.

Наличие обременений обязательно должно быть внесено в документы, подтверждающие право собственности. В качестве такового может выступать кадастровый паспорт или другой документ подтверждающий право собственности.

Основным ограничением в данном случае является запрет на возведение жилья. При получении соответствующего разрешения можно строить под ЛЭП хозяйственные объекты. Нарушение требований обременения влечет за собой административную ответственность в виде наложения штрафов, в установленных Законом размерах. Для физлиц это сумма соответствует 5-10 размерам минимальной зарплаты. Юридическим лицам придется заплатить штраф в размере 100-200 минимальных зарплатных ставок.

Работы в охранной зоне ЛЭП

В охранных зонах категорически запрещаются работы, ведущие к конструктивному разрушению ЛЭП или к невозможности их обслуживания. Это взрывные, мелиоративные работы, добыча нерудных и рудных полезных ископаемых. И строго регламентируются остальные. Для их производства требуется письменное разрешение представителя владельца или эксплуатирующей организации, например, районного РЭС. Основанием их проведения является наряд-допуск на работы в местах действия вредных и опасных факторов (для непосредственного руководителя работ) и наряд-допуск на работы с грузоподъемным оборудованием (для операторов кранов).

В охранной зоне выделяется полоса, в пределах которой категорически запрещается вертикальное перемещение грузов и нахождение рабочего персонала из-за возможности разрушения конструкций (при работах со снятием напряжения) или электрического пробоя среды (если напряжение не снимается). Ее размеры – горизонтальный отступ от вертикальной проекции крайних проводов – приведены в таблице.

Рабочее напряжение (кВ) Горизонтальный отступ от крайних проводов ЛЭП для машин и механизмов (м)
Со снятием напряжения Без снятия напряжения
До 1 1,0 1,5
1– 35 1,0 2,0
35–110 1,5 3,0
110–220 2,0 4,0
220–400 2,5 5,0
400–750 5,0 9,0
Свыше 750 8,0 10,0

В опасных зонах допускается технологическое перемещение техники по кратчайшему расстоянию (перпендикулярно линии).

Охранные зоны линий электропередач и объектов электросетевого хозяйства. Размеры зон

№160 о порядоке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон:

1.Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства

  • проектный номинальный класс напряжения до 1 кВ — 2 м

для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий.

  • проектный номинальный класс напряжения 1-20 кВ — 10 м

(5 м — для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

  • проектный номинальный класс напряжения 35 кВ — 15 м.
  • проектный номинальный класс напряжения 110 кВ — 20 м.

Охранные зоны для ВЛ-6 (10) кВ и ВЛЗ-6 (10 кВ):

  • 10 м — воздушная линия, выполненная неизолированным проводником ВЛ-6 (10) кВ при любых условиях прохождения;
  • 5 м — воздушная линия, выполненная изолированным проводником ВЛЗ-6 (10) кВ (только в границах населённого пункта).

2. Установление охранных зон

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее — сетевая организация).

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий технический контроль и надзор в электроэнергетике, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, которое должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган.

После согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Примечание

  1. Не допускается прохождение ЛЭП по территориям стадионов, учебных и детских учреждений.
  2. Допускается для ЛЭП (ВЛ) до 20 кВ  принимать расстояние от крайних проводов до границ приусадебных земельных участков, индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 20 м.
  3. Прохождение ЛЭП (ВЛ) над зданиями и сооружениями, как правило, не допускается.
  4. Допускается прохождение ЛЭП (ВЛ) над производственными зданиями и сооружениями промышленных предприятий I-II степени огнестойкости в соответствии со строительными нормами и правилами по пожарной безопасности зданий и сооружений с кровлей из негорючих материалов (для ВЛ 330-750 кВ  только над производственными зданиями электрических подстанций.

3. В охранной зоне ЛЭП (ВЛ) запрещается

  1. Производить строительство, капитальный ремонт, снос любых зданий и сооружений.
  2. Осуществлять всякого рода горные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку деревьев, полив сельскохозяйственных культур.
  3. Размещать автозаправочные станции.
  4. Загромождать подъезды и подходы к опорам ВЛ.
  5. Устраивать свалки снега, мусора и грунта.
  6. Складировать корма, удобрения, солому, разводить огонь.
  7. Устраивать спортивные площадки, стадионы, остановки транспорта, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей.

Проведение необходимых мероприятий в охранной зоне ЛЭП может выполняться только при получении письменного разрешения на производство работ от предприятия (организации), в ведении которых находятся эти сети.

Нарушение требований «Правил охраны электрических сетей напряжение свыше 1000 В», если оно вызвало перерыв в обеспечении электроэнергией, может повлечь административную ответственность:

  • физические лица наказываются штрафом в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда;
  • юридические лица наказываются штрафом от 100 до 200 МРОТ.

Санитарные нормы

Существует еще и санитарная охранная зона кабельных линий, классы которых определяются по мощности линии электропередачи. Они также утверждены разработанными правилами (СНиП 2971-84). В правилах указано, что охранная территория под ЛЭП определяется расстоянием по обе стороны от высоковольтных линий электропередач, расположенных с двух сторон от крайних проводов.

Зоны ЛЭП определяются минимальным расстоянием до построек

И неважно, эти постройки являются жилыми, административными или производственными. Вот основные соотношения:

  • Для высоковольтных линий мощностью до 1 кВ расстояние равно двум метрам.
  • Для них же 1-20 кВ – расстояние до построек должно быть 10 метров.
  • 35 кВ – 15 метров.
  • Для высоковольтных ЛЭП 110 кВ – 20 метров.
  • 150-220 кВ – 25 м.
  • 300, 400, 500 кВ – 30 м.
  • 750 кВ – 40 метров.
  • 1150 кВ – 55 м.

Если высоковольтная линия расположена через водоемы, то охранные зоны расширяются, поэтому минимальное расстояние до построек должно быть не меньше 100 м.

Назначение охранных зон ЛЭП

Согласно указанным выше актам о санитарной безопасности устанавливаются охранные зоны для всех объектов, находящихся в ведомстве электросетевого хозяйства. Границы охраняемой территории в рамках каждого отдельного объекта электросетевого хозяйства назначаются организацией, которая обладает правами на данный объект как владелец или в любом другом порядке, установленном законом (далее – сетевая организация).

Представители сетевой организации могут обратиться в федеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору в электроэнергетической сфере с заявлением о назначении границ охранных зон, которые находятся в собственности сетевой организации. Такое заявление должно быть рассмотрено не более чем в течение 15 дней с момента подачи.

Как только границы охраняемой зоны будут согласованы, представители сетевой организации могут обратиться в другой федеральный орган исполнительной власти – осуществляющий кадастровый учет и подать заявление о внесении установленных охранных границ зоны ЛЭП в государственные кадастровые документы. На основании этого заявления производится внесение описанного выше имущества, находящегося на территории охранных зон в государственные кадастровые документы. Охранная зона может считаться назначенной с момента внесения ей границ в данные документы.

Актуальность вопроса

По данным Центра по электромагнитной безопасности и результатам выполненных исследований, выявлено, что у граждан, которые проживают в районах, приближенных к линиям электропередач, трансформаторным подстанциям, могут обнаруживаться нарушения функционального состояния эндокринной, нервной систем, обменных процессов, снижаться иммунитет, возникать различные серьезные патологии. Соответственно, чем дальше будет находиться сооружение от ЛЭП, тем лучше. Законодательство также предусматривает перечень территорий, в пределах которых строительство линий электропередач и установка трансформаторных подстанций запрещены.

Получение разрешения на проведения работ

Приведем перечень работ, для которых необходимо получить письменное разрешение на допустимость их выполнения в коридоре безопасности:

  • Проведение любых строительных работ.
  • Изменение ландшафта , затопление, мелиорация участка или другие террапреобразования.
  • Валка леса, вырубка кустарников или отдельных деревьев, в том числе и фруктовых, а также их посадка.
  • Проведение земляных работ на глубину, превышающую 30 см или 45 см на вспахиваемой почве (возле подземных КЛЭ).
  • Углубление дна водоемов и ловля рыбы, в том числе и промышленная (в охранной зоне подводной КЛЭ).
  • Прохождение водного транспорта, если между проводами электролиний и судном (в самой высокой точке) расстояние менее допустимой нормы. При этом в расчет необходимо принимать загруженность судна, также текущий уровень воды.
  • Проезд автотранспорта и спецтранспорта или провоз габаритного груза под ВЛ, если расстояние от дорожного полотна до высшей точки транспортного средства выходит за установленные пределы (как правило, это 4,50 м).

b84ca02dc3180edd48f9cd4bd0ea8acf.jpgПри высоте транспорта более 4,5 м проезд под ЛЭП должен быть согласован

Классификация охраняемых территорий

Охранные зоны ВЛ подразделяются на классы. Отличия в классах заключаются в том, какую мощность имеет линия электропередач, а также, сколько метров от нее до земли (высота установки). Сюда не относятся провода связи. Какой класс имеет линия электропередач можно определить и визуально. Для этого достаточно посчитать, сколько висящих проводов (а именно, сколько жил на одной фазе) и сколько предохранителей находится на столбах.

Различие по численности жил на одной фазе:

  • ЛЭП меньше 330 кВ (одна жила);
  • 300 кВ (две);
  • 500 кВ (три);
  • 750 кВ (четыре).

Также существует классификация охранных территорий ЛЭП по численности предохранителей, которые находится на столбах. В этом случае происходит разделение на 4 класса:

  1. ЛЭП ниже 10 кВ (один предохранитель);
  2. 35 кВ (от трех до пяти предохранителей);
  3. 110 кВ (от шести до восьми);
  4. 220 кВ (от десяти до пятнадцати предохранителей).

Правила

Порядок пользования земельными участками, через которые проходят охранные зоны, регламентируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009г.

В этих правилах прописаны:

  • размеры и порядок выделения охранных зон;
  • действия, запрещенные в охранных зонах;
  • действия, для осуществления которых необходимо получить решение о согласовании от сетевой организации, а также порядок получения такого решения;
  • порядок обеспечения доступа сетевых организаций к ЛЭП для эксплуатационных и ремонтных работ, а также для устранения аварий.

Значительная часть Правил устанавливает ограничения для собственника земельного участка, однако есть и раздел, который определяет ответственность сетевой компании.

Так, закон обязывает сетевую компанию сообщать о плановых работах заранее, причем в письменной форме – собственник должен получить такое уведомление не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала плановых работ. А на сельскохозяйственных угодьях подобные работы и вовсе разрешены только после сбора урожая, либо если есть возможность провести работы без повреждения еще несобранных культур.

В случае проведения экстренных работ по предотвращению аварий или же их ликвидации, собственнику стоит знать, что сетевая компания обязана уведомить его в письменной форме не позднее 2 рабочих дней после начала таких работ.

Кроме того, собственник вправе требовать приведения земельного участка к первоначальному состоянию, а также выплаты компенсации за убытки, понесенные при проведении работ.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here